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昆明監獄連續20年實現“四無”
2019年05月15日 09:45:48  作者:文聲軍  胡鵬  來源:云南法制報
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  2019年3月11日24時,昆明監獄實現連續20年“四無”目標,安全穩定工作取得新佳績,為維護社會和諧穩定大局作出積極貢獻。

  多年來,昆明監獄始終堅決貫徹“懲罰與改造相結合、以改造人為宗旨”的監獄工作方針,忠誠履行刑罰執行職能,牢牢把握安全穩定主線,積極踐行改造宗旨,持續打造過硬隊伍,克服監管設施落后、在押服刑人員構成復雜等因素,深入落實抓基礎、強管理、促規范、保安全等工作措施,圍繞安全重人防、強物防、提技防、鞏聯防,多措并舉、嚴實管理保穩定,全力以赴確保監管改造秩序和監獄安全穩定。
 
  堅守安全底線  構建長效機制
 
  安全穩定是監獄工作的“生命線”,昆明監獄黨委持續強化思想引領,著力提升防范和化解風險能力,積極發揮“智慧”安防屏障,堅決守護住監獄的絕對安全穩定。
 
  昆明監獄深入研究影響安全穩定的四個因素(警察因素、服刑人員因素、外來因素、設施因素),定期研判把握警情、犯情和整體獄情,強短板、補弱項,實施動態化管理,確保監獄管理水平持續保持在較高水準。創新推進區域管理,逐級細化安全責任,構建全梯次、全方位、全時段覆蓋的安全責任體系。加強監管制度落實,強化警察對服刑人員的全面管控,大力開展安全隱患大排查大整治,持續鞏固深化與駐監檢察、公安、武警、消防、衛生防疫等多部門聯防聯動機制,內外聯控維護監獄安全穩定。
 
  昆明監獄自2014年被列為全省監獄安全管控物聯網示范工程試點單位以來,堅持超前謀劃、逐步推進、邊建邊用,推動信息技術與監獄業務的深度融合,2018年12月完成信息化建設驗收,監獄智能化管理邁出堅實步伐。2018年底,昆明監獄被列為司法部在全國首批14家“智慧監獄”試點建設單位,全獄上下同心、匯智集力,通過掛圖作戰、日夜攻堅,于2019年3月10日以952分的高分通過司法部“智慧監獄首批示范單位”審核驗收,為“云嶺智慧監獄”建設起到了樣板、示范和引領作用。
 
  嚴格規范執法  維護公平正義
 
  昆明監獄始終將嚴格規范公正文明執法放在重要位置,持續提升警察的法治思維與法治能力,確保執法的規范性與嚴肅性,嚴格規范行使法律賦予的職權。
 
  依托全員崗位大練兵等專項活動,以業務技能為重點,深入開展警察業務教育培訓。推行“理論+實踐”模式,打造崗位技能比武平臺,每年分期開展各崗位技能比武,對競賽結果予以公示,推動全獄警察形成“在學中干”“在干中學”的良性競爭干事氛圍,著力加強警察內涵素質建設。
 
  昆明監獄認真貫徹落實監獄工作有關法律規定,依法規范做好服刑人員減刑、假釋、暫予監外執行以及考核、獎懲、分級處遇等各項執法工作,深化獄務公開,以程序的規范促進結果的公正,實現執法無過錯。
 
  昆明監獄持續開展“服刑人員行為規范專項整治”“513”制度專項整頓、“強化監規紀律、凈化改造環境”等活動,增強服刑人員的身份意識,規范思想行為養成,重點打擊違反監規監紀行為,塑造良好改造環境。積極推進規范化精細化管理,規范制度體系,理順管理機制,提高管理效能。
 
  踐行改造宗旨  提升改造質量
 
  昆明監獄圍繞“改造人”的宗旨,立足“固基礎、拓職能、重實效、求質量”工作思路,全面踐行以政治改造為統領的“五大改造”新格局,不斷提升改造質量。
 
  深化警察教育改造五項基本功履職考核,定期對監區領導和一線警察開展考核,成績量化公示;積極推進服刑人員改造質量評估,根據評估結果實施分級分類管理;創新頑危服刑人員管教方式,實行“包穩定、包安全、包教育效果”招標轉化。
 
  在服刑人員中開展學黨史國史、歌頌祖國等愛國主義教育,強化政治教育效果;開展服刑人員法治教育,促使服刑人員敬畏法律、遵守法律。發揮傳統文化的熏陶作用,開展社會主義核心價值觀教育,潛移默化引導服刑人員樹立正確的道德價值取向;重視做好心理疏導、干預等工作,推動服刑人員加強自我心理調節與約束。
 
  加強掃盲教育,鼓勵服刑人員以電大、自學考試等方式參加高等教育;積極建設“書香監獄”,開展“書香監區”讀書活動,教育引導服刑人員愛讀書、會讀書、讀好書;深入推進服刑人員職業技術教育,按照“長期實作學技術,短期培訓獲證書”的方式,組織開展崗位技術培訓和職業技能教育。
 
  舉辦系列幫教活動,充分發揮家庭關愛、社會關心對服刑人員改造的積極促進作用。
 
  推進綜治維穩  建設平安監獄
 
  昆明監獄以維護監獄安全穩定為目標,以重要會議、重大活動和敏感時期維穩工作為契機,全面落實維穩措施,深入推進平安和諧監獄建設。
 
  昆明監獄黨委定期深入分析研究維穩形勢,排查信訪“熱點”,對重點人群和對象建立準確信息檔案,進行“登記管理”。開展重大事項社會穩定風險評估,及時分析、及時化解和處置矛盾糾紛,提升預警防控化解風險能力,積極營造和諧穩定的外部環境。
 
  建立重大緊急信訪事項、重點矛盾糾紛掛牌督辦和領導包案機制,堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”和依法及時就地解決的原則,加強源頭治理,加大矛盾糾紛排查化解工作力度,妥善處理和化解各類矛盾糾紛。
 
 
  打造過硬隊伍  筑牢發展基石
 
  昆明監獄堅決貫徹落實上級精神,堅持政治引領、黨建先行,持續推進隊伍革命化正規化專業化職業化建設,積極打造過硬監獄人民警察隊伍。
 
  昆明監獄始終把思想政治工作放在首位,毫不松懈抓好警察隊伍思想政治建設,堅持用黨的創新理論武裝隊伍頭腦,不斷提高隊伍政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,建設忠誠擔當隊伍。
 
  堅持不懈加強作風建設,落實“一線工作法”,堅持監獄領導帶頭深入監區一線,現場分析研究解決問題,每周工作有布置、有措施、有進展、有督辦,以周、月為單位將年度工作計劃分解為科室工作計劃措施、監區目標任務,切實推進重點工作督查督辦制、限時辦結制、責任追究制;探索培訓工作新模式,持續深化上級調訓、外聘專家授課、獄內“內行”自主培訓和外出學習培訓“四位一體”培訓工作機制,多方式提升隊伍業務素能;開展“學習型監獄、學習型團隊”建設,辦好“一刊物一平臺”,推進警營文化建設,扶持書法、繪畫等文化協會。
 
  同時,制定出臺《昆明監獄工作規則》《昆明監獄警察問責辦法(暫行)》規定16類問責情形,加大警務督察力度。制定出臺《考核辦法》和《考核細則》,對各部門和全體警察的“德、能、勤、績、廉”實績進行考核;全面推進“愛警工程”,通過改善警察職工用餐、組織集體過生日、開展“安心工程”等“十項”舉措,切實改善和提高警察職工待遇。
 
  昆明監獄黨委書記、監獄長李金平說:“歷經67年風雨歷程,一路走來的昆明監獄人始終秉持和發揚‘忠誠、擔當、奉獻、創新’的昆明監獄精神,特別是近年來,為實現監獄持續安全穩定和轉型跨越發展,全體警察職工付出了艱辛努力和大量心血,在中華人民共和國成立70周年之際,取得了連續20年“四無”的可喜佳績。站在新起點,昆明監獄正朝著25年“四無”目標奮力前行。”
 
  通訊員 文聲軍/文 胡鵬/圖
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